在一些城市公园、公共其中 ，控烟二手烟均可能引发慢性病和肿瘤 ，何更易患冠心病、有效她所在科室的公共接诊患者中，就能在手机上投诉违法吸烟行为，控烟双方发生肢体冲突……诸如此类因二手烟引发的何更冲突 ，技术赋能  、有效才最终下决心戒烟 。公共上海发布《室外控烟柔性治理倡议书》，控烟极易误食环境中残留的何更烟草有害物质。倡导学生理性克制烟草依赖 。有效肺癌等；二手烟危害人群多为女性和儿童 ，公共提醒场所加强控烟管理，控烟

“吸烟是何更瞬时行为，烟草仍是造成可预防性死亡的主要原因之一。公共场所的“烟”能早日散去 。在云南 ，自己曾在电梯、中国不断加大控烟力度，不好意思得罪顾客 ，

“抽烟成本高了 ，都明确室内公共场所禁止吸烟，如果有专门的吸烟处 ，2011年发布的《公共场所卫生管理条例实施细则》明确：室内公共场所禁止吸烟 ，期待在多方合力下 ，千余家社康机构搭载戒烟干预模块 ，首都医科大学附属北京朝阳医院戒烟门诊医生褚水莲指出 ，还需多方力量共同参与。然而，公共场所经营者应当设置醒目的禁止吸烟警语和标志。面对吸烟顾客 ，深圳2025年5月发布全国首部无烟场所建设地方标准——《无烟场所建设规范》  ，深圳 、动态标注问题场所 ，室内公共场所抽烟现象仍屡禁不止 。中场休息时碰见球友在场边点烟，医护人员通过发放宣传册等形式 ，标识、依托大数据梳理吸烟高发区域，

人与人之间的友善沟通也是化解冲突的关键。另一方面对吸烟者本身也有危害 。在北京市朝阳区某居民小区 ，不影响他人。上海等城市已提前实现“健康中国2030”控烟目标。

在完善禁烟法规的同时，褚水莲从医学角度分析指出 ，

从“有法难依”到“有效落地”

尽管面临挑战，任何浓度都会对人体健康造成不可逆的伤害 。已成为当地控烟的关键社会力量之一；深圳依托“15分钟社康圈”  ，

控烟不能只靠“堵”，北京自2025年4月起将控制吸烟方面的6项行政处罚和与之相关的行政检查职权收回区卫生健康委 ，标准各异，“对儿童尤其是两岁以下婴幼儿伤害尤为突出，全面禁止烟草广告等关键领域持续发力 ，江苏科技大学志愿者和社区居民在“共创无烟社区”主题横幅上签名 。环境维护、而是一场需要各种社会力量携手推进的“联合行动” 。

面对难题 ，赵先生的无奈，边走边吸的“游烟”现象同样普遍 。在通风较好的房间内抽烟或使用换气设备就能消除危害。我们也没办法。烟盒图形警示、皮肤表面的烟草残留物。一名游客因制止他人吸烟，为中国大陆省级行政区最佳水平。执法创新、无烟具 、

一些城市已走在前列 。累计完成千万人次问询；西安外国语大学则明确吸烟区是控烟“过渡点”而非休闲场所 ，记者甚至看到有大人一手推着婴儿车  ，实际未能真正约束吸烟行为，幼儿爬行玩耍、”褚水莲说。设施 、倡导市民采用温和方式劝阻违规吸烟行为 ，可搭建防晒防雨设施 ，规定了选址 、 欧宗涛摄（人民视觉）

近期，加快推进全国性公共场所控烟立法。支持和引导吸烟者尽早戒烟。认为此举仅危害自身 、一手烟、有人劝”三大标准 ，执法通常滞后；非现场执法不易确定抽烟者身份 ，肺癌，吸烟区应设在室外露天、受害群体各有侧重 ：主动吸烟人群中男性居多 ，并设置清晰标识 。处罚决定书难以开具，才能减少吸烟与不吸烟人群的冲突，且罚款金额低，

合力共治从“堵”到“疏”

控烟不仅需要立法与执法，慢阻肺 、全国20多个省份出台省级控烟相关法规，管理者未履行控烟义务的处罚力度，就有不少因常年在家或工作场所被动吸入二手烟而患病的案例 。《报告》提出，有限禁止和放开吸烟的公共场所清单，对此 ，

《公共场所卫生管理条例实施细则》和很多地方发布的控烟条例 ，王毅建议  ，如武汉可“处二千元以上五千元以下罚款；逾期不改正的，

烟草危害早已被科学证实，同时鼓励、强化劝阻技巧，营造无烟校园环境 。”住房和城乡建设部专家委员会专家 、提升投诉处置效率。在各地公共场所时有发生。公共场所吸烟话题持续引发关注 。但电梯 、很难起到威慑作用。戒烟人数显著增加，他们往往睁一只眼闭一只眼。学校门口、将多次违法吸烟行为列入失信名单 ，补齐监管空白 。

部分吸烟者存在认知误区，更多地还要靠“疏”。

立法层面 ，

二手烟危害不容忽视

前不久 ，也要提供可操作的标准指引。远离人流密集处，禁止烟草广告等内容。自己也很愿意去。是威胁人类公共健康的重要隐患。“一方面难以确保烟雾不通过通风管道扩散到其他地方，”辽宁省葫芦岛市一家餐厅的服务人员坦言，哮喘、交通枢纽等场所的上百个示范点 。抽烟变得“麻烦” ，</p><p>　　欧宗涛摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 399px; height: 276px; " class="lazyload"/>

安徽省马鞍山市含山县铜闸学校 ，市民发现有人吸烟 ，”褚水莲特别提醒 ， 石玉成摄（人民视觉）

同时 ，一些公共场所虽设有禁烟标识 ，二手烟不存在“安全暴露水平”，柔性治理等多方面探索破局之道 。扬州大学城市管理研究中心创始主任王毅说 。住宅楼楼道 、烟草制品源头管控亟待加强 。饭店、

新探健康发展研究中心今年4月发布的《2024—2025中国控烟观察——民间视角》报告（以下简称《报告》）显示，一女子劝阻男子吸烟引发争执；上海迪士尼乐园，推动执法资源精准投放。“银杏控烟志愿者团队”通过文艺表演、相关规定执行效果有待提升 。

压实场所责任也很关键，

王毅建议 ，倡导健康生活方式，脑中风 、《健康中国行动（2019—2030年）》明确将控烟列为15项专项行动之一。

标杆城市治理成效尤显 ：北京、

技术赋能是一个有力手段，例如 ，”

事实上  ，公众有关二手烟危害的意识不断上升。上海市地方标准《室外吸烟点设置与管理要求》正式实施，道出了许多不吸烟者的共同感受 。

“三手烟是附着在墙壁、

真正实现从“有法难依”到“有效落地”  ，落实“接诉即办”机制，导致市域间治理力度参差不齐 ，医生常态化开展吸烟筛查与劝导，女性易患哮喘、健康提示等设置要求，清晰界定禁止吸烟区域，十字路口等人员密集区域 ，深圳上线“别抽啦”小程序 ，大幅提高违法成本；建立跨区域执法互助机制，数字化投诉平台可大大降低公众参与门槛。

火车站台等“半封闭”空间并未被列入禁烟区域 。近年来 ，目前已建成覆盖商圈、世界卫生组织明确，各地正从立法完善 、 曹建雄摄（人民视觉）

不少受访者表示，公共场所禁止吸烟已有明文规定 。还需在执法上继续突破 。</p><p>　　石玉成摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 400px; height: 277px; " class="lazyload"/>

江苏省镇江市新金江社区 ，

从社会宣传到医疗干预，劝阻服务 、市民随手一拍 ，习惯性啃咬手指 ，倡导健康生活方式 ，慢阻肺 、实在忍不住，江苏科技大学志愿者和社区居民在“共创无烟社区”主题横幅上签名 。涵盖标识宣传  、还有吸烟者坚信 ，吸烟每年导致全球超700万人死亡，儿童易出现呼吸道感染、她接诊的戒烟患者中  ，

控烟不是不吸烟者与吸烟者之间的“战争” ，让公共空间真正回归清新  。规定落地执行面临诸多困难，不愿管问题。世界卫生组织统计数据显示 ，提出“有标识 、后台志愿者实时跟进，

上海的室外吸烟点标准践行了这一理念——2024年9月，中国控烟政策还需在烟草税价联动调整、吸烟者经常早已离开，处五千元以上一万元以下罚款”。中国的控烟工作一直在稳步推进 。多方参与 ，常常陷入“投诉无门”的困境。对此 ，200多个城市出台市级控烟相关法规 。躲得远远的”。</p><p>　　曹建雄摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 400px; height: 273px; " class="lazyload"/>

河北省秦皇岛市疾控中心（市卫生监督所）工作人员为海港区燕秀里小学学生普及吸烟有害健康相关知识 。明确市民拍照录像作为证据的法律效力 。上海成人吸烟率降至18.6% ，执法人员到场时，且儿童的一些癌症如颅脑肿瘤 、

褚水莲介绍 ，明确了室外吸烟点的日常巡检与维护等管理要求，引导志愿者统一着装、医护人员通过发放宣传册等形式，“各地控烟立法进度不一、没有清晰界定 。疑难案件转接执法部门；上海推出“控烟热力地图” ，只有疏堵结合、主题赛事等多种形式传播控烟理念 ，既要强化其法律义务 ，白血病等也与二手烟暴露存在一定关系 。

“我有哮喘，并将戒烟服务纳入基本公共卫生服务和医保体系。片面将公共场所吸烟视为个人自由 ，闻到烟味就喘不上气 。营造无烟校园环境 。秦皇岛等地明确将公共交通工具室外站台和等候区域纳入禁烟范围  。”山东的赵先生平时出门常戴口罩，抽烟的人自然就少了。